Zwei Tage nachdem sie erklärt hatte, dass Europa nicht länger als Hüter der alten Weltordnung fungieren könne, versuchte Ursula von der Leyen, die Gegenreaktion zu entschärfen, indem sie ihre „unerschütterliche“ Unterstützung des Völkerrechts betonte.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hat das unerschütterliche Engagement der Europäischen Union für das Völkerrecht und das multilaterale System betont, zwei Tage, nachdem sie Kontroversen ausgelöst hatte, indem sie erklärte, der 27‑gliedrige Block könne „nicht länger Hüter der alten Weltordnung, für eine Welt, die vergangen ist und nicht zurückkehren wird“, sein.
Diese Rede, am Montagmorgen auf der jährlichen Konferenz der Botschafter gehalten, erhielt gemischte Resonanz: Von der Leyens Verfechter sagten, es sei eine dringend benötigte Dosis Realpolitik, doch Kritiker sagten, sie riskiere, Europäern zu erlauben, bei Rechtsverstößen die Augen zu verschließen.
Der Gegenwind war besonders in Spanien heftig, wo die sozialistische Regierung von Ministerpräsident Sánchez der Präsidentin der Europäischen Kommission öffentlich eine Rüge erteilte.
Sánchez steht der Leyen bereits in Konflikt bezüglich der Angriffe der USA und Israels auf den Iran, die der Spanier als eindeutigen Rechtsverstoß verurteilt hat.
„Das Dilemma besteht nicht darin, eine alte Ordnung gegen eine neue Ordnung zu stellen, sondern eine internationale Ordnung gegen ein internationales Chaos“, sagte Sánchez in einem Interview mit El Diario.
„Die Welt verändert sich, aber die Werte und Grundsätze der EU sollten sich nicht ändern.“
„Wir werden diese Prinzipien stets wahren“
Angesichts des Gegenwinds bemühte sich Von der Leyen am Mittwochmorgen, im Europäischen Parlament in Straßburg Klarheit zu schaffen. Die Unzufriedenheit war unter den fortschrittlichen Reihen des Hemicycle deutlich spürbar, wobei einige Abgeordnete der Kommissionschefin die Schuld zuschoben und Sánchez‘ Position nachzuahmen schienen.
Von der Leyen behielt ihren sachlichen, kompromisslosen Blick auf die neue Weltordnung bei, merkte aber an, dass ihre Einschätzung die Kernausrichtung der EU nicht schwächen oder verändern werde.
„Lassen Sie mich einen wichtigen Punkt machen. Die Welt so zu sehen, wie sie ist, schmälert keineswegs unseren Entschluss, für die Welt zu kämpfen, die wir wollen. Die Europäische Union wurde als Friedensprojekt gegründet“, sagte von der Leyen den Abgeordneten.
„Unser unerschütterliches Engagement für die Verfolgung des Friedens, für die Prinzipien der Charta der Vereinten Nationen und für das Völkerrecht ist heute genauso zentral wie bei unserer Gründung. Und wir werden diese Prinzipien stets wahren.“
Von der Leyen hatte diese Botschaft bereits in ihrer Rede am Montag aufgenommen, in der sie sagte: „Unsere Unterstützung für die UN und ihre Charta ist ein wesentlicher Bestandteil dessen, wer wir sind.“
„In einer konfliktreicheren Welt wie der unseren brauchen wir eine regelbasierte globale Governance. Natürlich muss auch das UN-System reformiert werden. Und wenn traditionelle Formate ins Stocken geraten, müssen wir nach kreativen Wegen suchen, um die gravierendsten Krisen unserer Zeit anzugehen“, sagte sie am Ende ihres Beitrags.
Der politische und mediale Fokus auf diese Rede konzentrierte sich jedoch auf einen Abschnitt zu Beginn ihrer Ansprache, in dem sie erklärte, Europa könne es sich nicht leisten, der „Hüter“ einer bereits verschwundenen „alten Weltordnung“ zu sein.
Der Hintergrund des Krieges im Nahen Osten, der europäische Hauptstädte scharf gespalten hat und Anschuldigungen nährte, dass Von der Leyens diplomat e Aktivitäten ihr Mandat überschritten hätten, verstärkte den Aufruhr weiter.
„Wir werden immer das regelbasierte System verteidigen und aufrechterhalten, das wir mit unseren Verbündeten aufgebaut haben, aber wir können uns nicht länger darauf verlassen, dass es der einzige Weg ist, unsere Interessen zu schützen oder zu glauben, dass seine Regeln uns vor den komplexen Bedrohungen schützen, denen wir gegenüberstehen“, sagte sie.
Costa meldet sich zu Wort
Von der Leyen forderte zudem eine tiefgreifende Reflexion über die Außenpolitik des Blocks, die strikt dem Prinzip der Einstimmigkeit unterliegt und daher anfällig für Vetos ist.
Brüssel rückt derzeit darum darum ringt, Ungarns Veto gegen das 90-Milliarden-Euro-Darlehen an die Ukraine aufzuheben.
Die EU sollte klären, „ob das System, das wir aufgebaut haben – mit all seinen wohlmeinenden Versuchen zu Konsens und Kompromiss – eher eine Hilfe oder ein Hindernis für unsere Glaubwürdigkeit als geopolitischer Akteur ist“, sagte Von der Leyen.
„Der Punkt ist, dass, wenn wir – wie ich glaube – der Ansicht sind, dass wir eine realistischere und interessenorientierte Außenpolitik brauchen, dann müssen wir sie auch umsetzen können. Und das steht im Mittelpunkt meiner Botschaft heute“, fügte sie hinzu.
Am Dienstag, während Von der Leyens Rede weiter Schlagzeilen machte, sagte António Costa, der Präsident des Europäischen Rates, den Botschaftern, dass eine „multipolare Welt multilaterale Lösungen erfordere“, eine Botschaft, die als impliziter Vorwurf gegenüber Von der Leyen gesehen wurde.
„Wir müssen die regelnbasierte internationale Ordnung verteidigen. Wir müssen die in der Charta der Vereinten Nationen verankerten Prinzipien wahren, wie sie in unseren Verträgen festgelegt sind“, sagte Costa.
„Verletzungen des Völkerrechts müssen nicht hingenommen werden – sei es in der Ukraine, Grönland, Lateinamerika, Afrika, im Gazastreifen oder im Nahen Osten.“