Der Vertrag über Freundschaft und Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern trat an diesem Sonntag in Kraft, eine Partnerschaft, „im Dienst der Franzosen und der Portugiesen sowie einer Europa, die für sich selbst entscheidet“.
Obwohl Paris gelegentlich auf Reibungspunkte mit bestimmten europäischen Partnern stößt, ist die französische Diplomatie dieses Mal eindeutig: Die bilaterale Beziehung zu Portugal ist „ausgezeichnet“.
Dieser Sonntag, der 12. April, markiert den Inkrafttreten des Vertrags über Freundschaft und Zusammenarbeit (Quelle auf Französisch) zwischen den beiden Ländern. Unterzeichnet in Porto im Februar 2025 von Emmanuel Macron und dem Ministerpräsidenten Luís Montenegro, zielt dieser symbolische Text darauf ab, die Beziehungen zwischen den beiden Ländern in allen Bereichen zu stärken.
In Gratulation an seinen Amtskollegen António José Seguro zu seiner Wahl zum Präsidenten Portugals im vergangenen Februar versprach der französische Präsident, den Vertrag „zum Leben zu erwecken“ und mit Lissabon „im Dienst der Franzosen und der Portugiesen, und einer Europa, die für sich selbst entscheidet, stärker, wettbewerbsfähiger, souveräner“ zu arbeiten.
In konkreten Begriffen betont der Vertrag die Zusammenarbeit zwischen den jeweiligen Streitkräften und Verteidigungsindustrien, „mit besonderem Augenmerk auf den Schutz kritischer Infrastrukturen und den Kampf gegen hybride Bedrohungen“, insbesondere im Cyberspace.
Frankreich und Portugal verpflichten sich außerdem, die Vernetzung mit der Iberischen Halbinsel weiter auszubauen, mit dem erklärten Ziel, „von europäischen Fördermitteln zu bestmöglichen Konditionen zu profitieren“. Nach einem schweren Blackout in Spanien und Portugal im April 2025 wurde die Debatte über die Isolation dieser beiden Länder aus den europäischen Stromnetzen wieder aufgegriffen.
Wirtschaftlich gesehen sieht das Dokument eine größere Unterstützung für kleine und mittlere Unternehmen vor und fördert den Übergang zu einer „nachhaltigen blauen Wirtschaft“ im Atlantik.
Die Umsetzung dieser Politiken wird durch das bilaterale High Level Meeting (HLM) erleichtert, das regelmäßig für alle Austausche zwischen den beiden Regierungen einberufen wird.
Im Jahr 2025 war Frankreich der drittgrößte Handelspartner Portugals.
Carlos Pereira, der seit über 40 Jahren in Frankreich lebt und Lusojornal betreibt, dem führenden Online-Medienportal für Portugiesen in Frankreich, glaubt, dass die Wirtschaft der wichtigste Aspekt des Vertrags ist.
„Die Wirtschaftsbeziehungen sind bereits stark: Viele französische Unternehmen investieren in Portugal, und es gibt auch portugiesische Investitionen in Frankreich“, sagt er zu Euronews.
„Es ist eine spektakuläre Entwicklung: Einige portugiesische Städte verzeichnen französische Investitionen, und neu ist, dass portugiesische Unternehmen sich in Frankreich ansiedeln“, fügt er hinzu.
Die Portugiesen, die drittgrößte ausländische Gemeinschaft in Frankreich
Nach Angaben des Quai d’Orsay leben in Frankreich 1,7 Millionen portugiesische Staatsangehörige, was sie zur drittgrößten ausländischen Gemeinschaft nach Algeriern und Moroccans macht.
Zwischen 30.000 und 50.000 französische Staatsangehörige leben in Portugal, ein Viertel davon besitzt die doppelte Staatsangehörigkeit, ohne den großen Zustrom von Touristen zu berücksichtigen.
Lissabon und Paris sagen, sie wollen sich darauf konzentrieren, französische und portugiesische Lehrer zu rekrutieren und auszubilden, während sie die Mobilität der Studierenden fördern.
Carlos Pereira, der seit Jahren daran arbeitet, die portugiesische Sprache in Frankreich zu fördern, bleibt skeptisch hinsichtlich der tatsächlichen Auswirkungen des Vertrags in diesem Bereich und verweist auf den Lehrermangel.
Unter einer Vereinbarung aus dem Jahr 1973 finanziert und entsendet Portugal Lehrer – derzeit rund hundert – zum Portugiesischunterricht, überwiegend auf Primarschulniveau. Die Verantwortung für diesen Unterricht liegt in Frankreich ab dem Collège-Niveau.
„Frankreich betrachtet es als sinnvoll, dass Portugal diese Unterrichtsform auf Primarschulniveau entwickelt; andernfalls ergibt es keinen Sinn, dass Frankreich später die Verantwortung dafür übernimmt“, betont er.
Bilaterale Abkommen in Europa: Was wurde erreicht?
Seit dem Amtsantritt im Jahr 2017 hat sich Emmanuel Macron das Ziel gesetzt, die bilateralen Beziehungen zu den wichtigsten Partnern Frankreichs in der Europäischen Union zu vertiefen.
Zu diesem Zweck wurden mehrere bedeutende Dokumente unterzeichnet und ratifiziert: der Vertrag von Aachen mit Deutschland, der Vertrag von Quirinale mit Italien und der Vertrag von Nancy mit Polen. Es gibt jedoch eine Ausnahme: Der Barcelona-Vertrag, der am 19. Januar 2023 mit Pedro Sánchez unterzeichnet und Frankreich wenige Monate später ratifiziert wurde, hat noch immer nicht die Zustimmung des spanischen Parlaments erhalten.
Die Blockade rührt insbesondere daher, was den Barcelona-Vertrag von den anderen bilateralen Abkommen, die Paris ausgehandelt hat, unterscheidet: die Mitwirkung von Ministern am Ministerrat des Partnerlandes, eine Bestimmung, die vom spanischen Oppositionslager abgelehnt wird.
