Drohnenbeobachtungen, unklare Meldeketten und fragmentierte Verantwortlichkeiten legen eine wachsende blinde Stelle in der Nordsee offen.
Mögliche Sabotage, Drohnenüberflüge und Kartierungen durch U-Boote: Die Nordsee und ihre Offshore-Windparks sind verwundbar gegenüber hybrider Kriegsführung, was eine der wichtigsten erneuerbaren Energiequellen Europas bedroht. Aber wer ist für Sicherheit und Verteidigung verantwortlich?
Bis Anfang 2026 betreiben mehr als 100 Offshore-Windparks die Nordsee, verteilt über die Ausschließlichen Wirtschaftszone Deutschlands, des Vereinigten Königreichs, der Niederlande, Dänemarks und Belgiens. Größere Cluster in der Deutschen Bucht und vor der Ostküste des Vereinigten Königreichs machen die Region zu einem der weltweit größten Offshore-Wind-Knotenpunkte.
Der Drohnen-Blindspot über Offshore-Energie
Die verschobene Lage dieser Offshore-Parks wirft eine Zuständigkeitsfrage auf: Sind staatliche Behörden, private Firmen oder die Betreiber selbst dafür verantwortlich, sie sicher zu halten?
Die Antwort ist weitaus weniger eindeutig als im Fall eines Vorfalls an Land. In Deutschland zum Beispiel, wenn eine Drohne in der Nähe kritischer Infrastruktur gesichtet wird, ist die Polizei für den Umgang damit zuständig. Fliegt sie über ein Militärgelände, ist das Militär befugt, Abwehrmaßnahmen zu ergreifen.
Doch wenn eine Drohne über Offshore-Energieinfrastruktur gesichtet wird – möglicherweise filmend oder Bilder machend – wird sie oft weder registriert noch gemeldet. In vielen Fällen wird keine Maßnahme ergriffen.
Laut Albéric Mongrenier, Geschäftsführer der European Initiative for Energy Security (EIES), nehmen solche Angriffe „nicht nur an Häufigkeit zu, sondern sie diversifizieren sich auch, sowohl an Land als auch auf See, über die gesamte Energieinfrastruktur hinweg.“
Offshore- Windparks sind demnach nicht nur ein Ziel aufgrund ihrer Funktion, sondern auch wegen ihrer Lage, da sie „weiter entfernt liegen und schwerer zu schützen sind“, erklärte Mongrenier bei einem privaten digitalen Roundtable und fügte hinzu, dass die Kabel, die die Parks an das Ufer anschließen, besonders verwundbar seien.
Wie Dan Marks, Research Fellow für Energiesicherheit am Royal United Services Institute (RUSI) in London, auf dem gleichen Roundtable betonte, besteht auch ein Mangel an Datenaustausch.
„Vorfälle werden tendenziell der Polizei gemeldet. Diese verarbeitet die ihnen zur Verfügung stehenden Informationen, nimmt Zeugenaussagen auf und versucht, Nachforschungen anzustellen, aber der Prozess ist alles andere als klar. Was als Nächstes passiert, wie das Ergebnis aussieht – das ist oft unsicher,“ sagte er.
„Es gibt wenig Anreize für Unternehmen, Vorfälle zu melden, und viele erleben nur eine kurze Störung. Man sieht eine Drohne, fragt sich, warum sie da ist, beobachtet sie eine Weile, und dann verschwindet sie. Und niemand meldet es.“
Marks schloss Hobby-Drohnen aus und sagte, er zweifle daran, dass diese Geräte „aus Versehen mehrere nautische Meilen hinaus auf See geflogen sind, um zu schweben“. Es bleibt unklar, wer sie betreibt oder von wo sie gestartet werden.
Marks verwies auch auf Vorfälle, bei denen Drohnen von sogenannten Schattenflottentankern eingesetzt wurden, die Verschleierungstaktiken nutzen, um sanktionierte Güter wie Öl zu schmuggeln, und fügte hinzu, dass er dies nicht als ein Problem sieht, das speziell die Nordsee betreffe.
Kann Deutschland seine Offshore-Windparks schützen?
Der Schutz vor hybriden Bedrohungen wie Drohnen bleibt fragmentiert, vor allem, weil sich viele Länder auf unterschiedliche Systeme und Strukturen verlassen. Wie Mongrenier von der EIES erklärte, wäre eine Lösung, dass Regierungen einen Rahmen schaffen, der für den privaten Sektor klar und nachvollziehbar ist.
„Es braucht eine klare Aufgabenteilung zwischen öffentlichen Akteuren, sei es die Polizei, das Militär oder verschiedene Verwaltungszweige. Der private Sektor muss wissen, wer wofür in jeder Phase verantwortlich ist: vor einem Angriff, während eines Angriffs und während des Wiederherstellungsprozesses,“ sagte er und fügte hinzu, dass die Ansätze in ganz Europa noch stark variieren.
„Die nordischen Länder sind in diesem Bereich besonders stark, insbesondere Norwegen. Deutschland hingegen steht vor größeren Schwierigkeiten, weil es ein föderaler Staat mit vielen unterschiedlichen Ebenen der Autorität ist.“
Sabrina Schulz, Deutschland-Direktorin der EIES, stimmte zu und betonte, dass „die Komplexität des föderalen Systems in Verbindung mit der Komplexität verschiedener Zuständigkeiten über Polizei, Wasserschutzpolizei, Marine, dem Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) und andere Behörden hinweg eine Herausforderung darstellt. Aus verfassungsrechtlichen Gründen kann der Föderalstaat, etwa das Verteidigungsministerium, nicht einfach ‘übernehmen’“, sagte sie Euronews Earth.
Das Maritime Safety and Security Centre (MSSC) Deutschlands spielt jedoch bereits eine zentrale Rolle, dient als Anlaufstelle im Falle eines Vorfalls und sorgt dafür, dass geeignete Maßnahmen ergriffen werden, erklärte Schulz.
Dennoch sei ein Vergleich Deutschlands mit Ländern wie Norwegen „kaum möglich“, sagte Schulz. „Nichtsdestotrotz sollte Deutschland von Best Practices anderer Nordsee-Länder lernen und sie an den nationalen Kontext anpassen.“
Warum sind Offshore-Windparks so wichtig?
Als Russland 2022 seine umfassende Invasion der Ukraine begann, erlebte Europa einen deutlichen Weckruf – nicht nur in Bezug auf Verteidigung, sondern auch auf Energiesicherheit. Um die Abhängigkeit von russischem Öl und Gas zu verringern, bemühten sich Länder, darunter Deutschland, verstärkt um alternative Lieferungen und wandten sich teilweise LNG-Importen aus Katar und den USA zu.
Diese Verschiebung geriet jedoch auch unter Druck, angesichts zunehmender Spannungen zwischen den USA, Israel und dem Iran, wobei Teheran den Verkehr durch die Straße von Hormus stört – einer der wichtigsten Arterien globaler Erdölfracht.
Daniel Greve, Sprecher des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWE), sagte Euronews Earth, dass „ Offshore-Windenergie ein strategischer Grundpfeiler eines belastbaren deutschen und europäischen Energiesystems und einer industriellen Basis ist. Mit hohen Volllaststunden und einem stabilen Erzeugungsprofil reduziert sie unsere Abhängigkeit von Importen.“
Europa setzt auf Wind aus der Nordsee
Noch vor dem US-Israel-Krieg mit dem Iran hatten europäische Länder sich verpflichtet, die Energieresilienz im Rahmen der Hamburger Erklärung zu stärken, die im Januar von neun Nordseestaaten unterzeichnet wurde, darunter Deutschland und Großbritannien.
Das Abkommen verpflichtet Regierungen, die Offshore-Windkapazität ab 2031 auf 15 Gigawatt pro Jahr zu erhöhen, während die Branche niedrigere Kosten und die Schaffung von 91.000 neuen Arbeitsplätzen im Gegenzug zusagt. Es wird außerdem erwartet, rund 1 Billion Euro an wirtschaftlicher Aktivität zu generieren.
Greve sagte, dass das jährliche Ziel von 15 Gigawatt für ganz Europa gilt und betonte, dass eine engere Koordination von Offshore-Projekten in der Nordsee entscheidend sei, um es zu erreichen. Eine Kapazität von 15 Gigawatt würde ausreichen, um rund 10,5 Millionen durchschnittliche Haushalte ein ganzes Jahr lang mit Strom zu versorgen.
Die Länder der Region arbeiten daran, ihre Ausschreibungspläne, Bauzeitpläne und Inbetriebnahmephasen besser aufeinander abzustimmen, um plötzliche Aktivitätsspitzen zu vermeiden. Ziel ist es, Druck auf die Lieferketten zu verringern und das Risiko von Verzögerungen zu senken, fügte Greve hinzu.
Offshore-Wind steht vor wachsenden Sicherheitsherausforderungen
Deutschlands Offshore-Windsektor expandiert tatsächlich rasch, doch sein Umfang und seine Lage schaffen wachsende Sicherheitsherausforderungen, erklärte Schulz, die Deutschland-Direktorin der EIES. Fast alle Offshore-Windparks befinden sich in der Ausschließlichen Wirtschaftszone der Nord- und Ostsee, außerhalb der deutschen Hoheitsgewässer, was Überwachung und Schutz komplexer macht.
Sie fügte hinzu, dass Deutschland bis Ende 2025 rund 9,7 Gigawatt Offshore-Windkapazität hatte, damit an zweiter Stelle in Europa hinter dem Vereinigten Königreich, mit Plänen, diese Kapazität bis 2045 siebenfach zu erhöhen. Dennoch argumentierte Schulz, dass Offshore-Windinfrastruktur inhärent widerstandsfähiger ist als Öl- und Gasanlagen, weil sie keinen einzelnen Ausfallpunkt besitzt und keine flüchtigen Materialien oder Arbeiter vor Ort involviert sind.
„Wenn wir uns vergangene hybride Angriffe ansehen, lag der Fokus auf den Baltenländern“, sagte sie. „Nichtsdestotrotz müssen wir uns darauf vorbereiten, dass diese Angriffe künftig auch auf die Nordsee übergreifen.“
