In einem Meinungsbeitrag für Euronews erklärte Hun Kim, Chief Partnerships Officer der Asian Infrastructure Investment Bank, dass multilaterale Entwicklungsbanken zusammenarbeiten sollten, um private Investitionen zu katalysieren und den Zugang zu digitaler Infrastruktur in ganz Asien zu erweitern.
Digitale Infrastruktur ist das Rückgrat des wirtschaftlichen Wachstums, aber Investitionen in diesem Bereich waren uneinheitlich verteilt. Viele Entwicklungsländer kämpfen damit, die grundlegende digitale Konnektivität auszubauen, während sie sich auf die Ära der Künstlichen Intelligenz vorbereiten. Daraus ergibt sich eine doppelte digitale Spaltung: unzureichender Basiskontakt für Hundertmillionen, verschärft durch wachsende Ungleichheiten in der KI-Bereitschaft.
Korrelation zwischen Internetzugang und Entwicklungsniveaus
Begrenzte bezahlbare Breitbandkonnektivität, unzuverlässige digitale Dienste, unzureichender Zugang zu wichtigen Geräten und eine instabile Stromversorgung sind langjährige Herausforderungen für Entwicklungsländer. Trotz steigender Investitionen in KI-Infrastruktur weltweit bleibt das grundlegende Konnektivitätsnetzwerk, das für KI-Bereitschaft benötigt wird, unterfinanziert.
Der Internetzugang korreliert direkt mit dem Niveau der nationalen Entwicklung. Hochentwickelte Volkswirtschaften haben einen nahezu universellen Internetzugang von 94% erreicht, während einkommensschwache Länder lediglich 23% erreichen. Diese Ungleichheit verlangsamt nicht nur die Einführung von KI, sondern verstärkt auch die Ungleichheit, indem denjenigen ohne grundlegende Konnektivität die Vorteile von KI verwehrt bleiben.
Investitionen konzentrieren sich tendenziell auf kapitalintensive, erstklassige digitale Vermögenswerte wie Rechenzentren, Cloud- und KI-Infrastruktur, während die fundamentale Konnektivität unterfinanziert bleibt. Diese Lücke droht die gesellschaftliche und wirtschaftliche Ungleichheit eher zu vergrößern als zu verringern.
Digitale Inklusion als Herausforderung für Finanzierung und Koordination
Multilaterale Entwicklungsbanken (MDBs) sollten digitale Infrastruktur nicht als eine isolierte Vermögensklasse betrachten, sondern als ein verbundenes Ökosystem mit mehreren Schichten: die Basisschicht, die Ermöglichungsschicht, die Rechen-/Cloud-Schicht und die Anwendungs-Schicht. Private Kapitalanlagen neigen naturgemäß dazu, sich auf Segmente mit vorhersagbarer Nachfrage, skalierbaren Betrieben und lukrativen Renditen zu konzentrieren, wie die Rechen-/Cloud-Schicht. In ländlichen und einkommensschwachen Gebieten gibt es jedoch keinen ausreichenden kommerziellen Anreiz für den Netzausbau, ein Problem, das durch fragmentierte Regulierung, unsichere Lizenzierung und eingeschränkte institutionelle Kapazität verschärft wird. Daher wird digitale Inklusion eher zu einer Finanzierungs- und Koordinationsherausforderung.
Entwicklungsakteure müssen Risiko-Rahmenwerke schaffen, die privates Kapital skalieren lassen und gleichzeitig öffentliche Ressourcen strategisch und effizient einsetzen, um Segmente zu unterstützen, die derzeit nicht marktfähig sind. Eine glaubwürdige Ermöglichungsumgebung erfordert stabile und transparente Regeln, vorhersehbare Lizenzierung und verlässlichen rechtlichen Schutz. MDBs helfen ihren Mitgliedern, diese Glaubwürdigkeit zu schaffen, indem sie fragmentierte Vorschriften standardisieren, lokale institutionelle Kapazitäten stärken und politische sowie regulatorische Risiken reduzieren. Wenn die Ermöglichungsumgebung glaubwürdig und nachhaltig ist und die Nachfrage nach digitalen Dienstleistungen gesichert ist, kann der private Sektor Auswirkungen in einem Umfang liefern, der Investitionen, die traditionell vom öffentlichen Sektor geleitet wurden, weit übertrifft. Ohne diese Bedingungen bleiben auch gut gestaltete Projekte unbankfähig und führen zu Unterinvestitionen in Regionen mit dem größten Entwicklungsbedarf.
Indien und Indonesien zeigen, wie landesweite Infrastruktur aufgebaut wird
Indien konzentrierte sich auf die Grundverbindung, nutzte staatlich gesteuerte sowie quasi-öffentliche Modelle, um landesweite Infrastruktur aufzubauen, einschließlich des Breitbandzugangs in ländlichen Gebieten. Als der Marktumfang zunahm und die digitale Akzeptanz beschleunigte, führte die Regierung Anreize ein, darunter langfristige zentrale Steuerausnahmen, Befreiungen von Stromgebühren auf Staatsebene, ermäßigte Stromtarife sowie ein Ein-Windows-Verfahren für schnelle regulatorische Freigaben, um private Investitionen zu mobilisieren. Dadurch entstand ein positiver Kreislauf: breite Konnektivität befeuerte die Akzeptanz, Akzeptanz stärkte die Nachfrage, und Nachfrage lenkte privates Kapital in höher rentierliche digitale Vermögenswerte.
Indonesien zeigt, wie Infrastruktursequenzierung und Kapitalstrukturgestaltung das inklusive digitale Wachstum vorantreiben können. Indonesien, wo terrestrische Netze hohe Grenzkosten verursachen, um entlegene Gemeinden zu erreichen, und die Projektökonomie außerhalb der großen städtischen Korridore rasch verschlechtert, spielte eine zentrale Rolle katalytische Entwicklungsfinanzierung beim frühen Ausbau der Konnektivität. Ein bemerkenswertes Beispiel ist die nicht-souveräne Unterstützung der AIIB für Indonesiens Multifunktions-Satelliten-Public-Private-Partnership-Projekt, das unterversorgte Regionen verband, die von kommerziellen Finanziers übersehen wurden. Als sich Indonesiens digitaler Markt entwickelte, verlagerte sich der Ausbau von Rechenzentren näher an bankfähige Standorte und zu strukturierte Partnerschaften, die Investitionen risikominimierten.
Der Zugang zur digitalen Infrastruktur für die nächsten eine Milliarde Nutzer ist möglich
Diese Beispiele zeigen, dass der Erfolg weniger davon abhängt, eine „One-Size-Fits-All“-Technologie auszuwählen, sondern vielmehr davon, infrastrukturelle Sequenzierung, Anreizrahmen und Risikoverteilung über das gesamte digitale Ökosystem hinweg abzustimmen.
Drei Dimensionen werden die Zukunft der Skalierung digitaler Infrastruktur in Asien bestimmen: Über die bankfähigen Segmente hinauszugehen, um die Zugangslücke zu schließen, Ökosysteme zu ermöglichen und die Zusammenarbeit zwischen MDBs zu stärken. Robuste regulatorische Rahmenbedingungen sind für die Skalierung digitaler öffentlicher Infrastrukturen unerlässlich. MDBs sollten ihre Bemühungen darauf ausrichten, private Investitionen zu katalysieren, nicht mit ihnen zu konkurrieren. Durch das Zusammenlegen von Fachwissen, Ressourcen und Risikobereitschaft können MDBs die Entwicklung bankfähiger Projekte beschleunigen und den Zugang zu digitaler Infrastruktur für die nächste Milliarde Nutzer erweitern.
Die Asian Infrastructure Investment Bank verfolgt einen gestaffelten, ökosystemorientierten Ansatz, der technologiegestützte Infrastruktur für die KI-Ära priorisiert und zugleich inklusives Wachstum vorantreibt. Sie unterstützt wirtschaftlich tragfähige Rückgratnetze, den Breitbandausbau und Rechenzentren, zieht private Investitionen in unterversorgte Gemeinschaften an und arbeitet mit Regierungen zusammen, um digitale öffentliche Infrastruktur durch Politikbausteine und Umsetzungsleitfäden aufzubauen.
Asien kann die doppelte digitale Kluft verringern
Die Lücke in Asiens digitaler Infrastruktur sollte als investierbare Chance gesehen werden, nicht als Kostenbelastung. Das zentrale Problem besteht nicht in mangelndem Investoreninteresse an digitaler Infrastruktur, sondern in einer Konzentration von Kapital in der Rechen-/Cloud-Schicht, die die fundamentale Konnektivität überschattet.
Um diese Lücke zu überbrücken, ist es wichtig, die Rollen der verschiedenen Akteure aufeinander abzustimmen. Regierungen sollten glaubwürdige, inklusive Regulierungsrahmen schaffen und strategisch in Segmente investieren, die für den Markt nicht realisierbar sind. Der private Sektor sollte dort innovieren und Investitionen skalieren, wo Nachfrage besteht und Risiken transparent bewertet werden. MDBs sollten die beteiligten Stakeholder zusammenbringen, Projekte risikoarm gestalten und Transaktionskosten senken, um die Entwicklung bankfähiger Projekte zu beschleunigen.
Durch koordinierte Maßnahmen kann Asien die doppelte digitale Kluft verringern und die digitalen Chancen für die nächste Milliarde Nutzer ausdehnen, was jahrzehntelang inklusives und nachhaltiges Wachstum freisetzen würde.
