Die Abgeordneten des Europaparlaments sind auf dem Weg, das langjährige Instrument zu beenden, das infolge angeblicher Verletzungen der EU-Werte unter der Regierung Viktor Orbáns eingeführt wurde. Eine Mission nach Ungarn im Oktober würde den Fortschritt der Regierung Péter Magyar bewerten, wobei eine endgültige Entscheidung voraussichtlich Anfang 2027 getroffen wird.
Das Europäische Parlament ist auf dem Weg, das langjährige Artikel-7-Verfahren abzuschaffen, die sogenannte „Kernoption“ der EU gegen Ungarn, das 2018 wegen Bedenken hinsichtlich Verletzungen der EU-Werte unter dem damaligen Ministerpräsidenten Viktor Orbán eingeleitet wurde.
Mit Péter Magyar, der nun die ungarische Regierung führt, überarbeitet das Land mehrere Gesetze aus der Orbán-Ära, was das Parlament dazu veranlasst, seine Stellung zu überdenken, so berichten mehrere EU-Abgeordnete und Beamte, die Euronews gesprochen haben.
„Ungarn hat viele Reformen abgeschlossen, die das Land enger an die EU heranführen“, sagte ein leitender EU-Abgeordneter der Europäischen Volkspartei (EPP), der größten politischen Gruppierung des Parlaments. „Ich halte es für vernünftig, dass das Verfahren bald endet, und ich hoffe, dass es so kommt“, fügte er hinzu.
Die EPP gehört zu den politischen Gruppierungen, die bereit sind, den Rückzug des Artikel-7-Verfahrens voranzutreiben, in dem Bestreben, einen politischen Sieg für Magyars Tisza-Partei zu sichern, die Mitglied dieser Partei ist.
Das Artikel-7-Verfahren ist ein außerordentliches Instrument, das letztlich einem Land die Stimmrechte entziehen kann, wenn ein schwerwiegender Verstoß gegen die EU-Werte festgestellt wird. Die EU-Abgeordneten setzten es 2018 gegen Ungarn in Gang, mit Bedenken hinsichtlich der Unabhängigkeit der Justiz, Korruption, Medienfreiheit und Grundrechten sowie der Rechte von Minderheiten und Migranten.
Eine fact-finding-Mission nach Ungarn ist für Ende Oktober geplant, mit Treffen bei Institutionen, Stakeholdern, Behörden und NGOs, um ein umfassendes Bild der Rechtsstaatslage im Land zu gewinnen.
Die an der Mission beteiligten Abgeordneten werden anschließend einen Bericht ausarbeiten und voraussichtlich eine Rücknahme des Verfahrens empfehlen, falls sie zu dem Schluss kommen, dass die EU-Werte nicht mehr verletzt werden. Einige Parlamentsbeamte sagen, dass dies bereits im Dezember geschehen könnte, während die niederländische Abgeordnete Tineke Strik, die die Akte führt, damit rechnet, dass der Bericht Anfang 2027 vorliegen wird.
„Es gibt eine komplette Checkliste mit Kriterien, die wir bewerten werden: eines der Elemente ist der Rückzug des Anti-LGBTI+-Gesetzes“, sagte sie Euronews.
Strik verwies auf ein umstrittenes Gesetz zum Schutz von Minderjährigen, das den Zugang von Kindern zu Büchern, Filmen und anderem Inhalt beschränkt, die eine Abweichung vom biologischen Geschlecht, eine Geschlechtsangleichung oder Homosexualität fördern oder darstellen.
Bislang hat die ungarische Regierung das Gesetz nicht aufgehoben, noch hat sie ihre Bereitschaft dazu angekündigt.
Die endgültige Entscheidung, das Verfahren zurückzuziehen, erfordert eine Zwei-Drittel-Mehrheit, das bedeutet, dass mindestens 480 der 719 Parlamentarier dafür stimmen müssen, das Verfahren zu beenden.
Linke Gruppierungen wie die Grünen und Die Linke könnten dem Rückzug widersprechen, während Konservative und rechtsextreme Kräfte voraussichtlich dafür stimmen werden, da sie das Artikel-7-Verfahren beständig als ungerechtfertigten Eingriff in die nationale Politik gesehen haben. Die Europäischen Konservativen und Reformisten, Patriots for Europe und Europe of Sovereign Nations zusammen summieren sich auf fast 200 EU-Abgeordnete.
Da die 184 Abgeordnete der EPP voraussichtlich dem Vorstoß zustimmen werden, könnten die zentristischen Sozialisten und Demokraten (S&D) sowie die liberalen Renew Europe-Gruppen entscheidend für die Entscheidung sein. Beide anerkennen den Fortschritt Ungarns, betonen jedoch die Notwendigkeit einer gründlichen Bewertung, die die gesamte Gesetzgebung berücksichtigt.
Renew wird das Thema bei seiner ersten Sitzung der neuen parlamentarischen Saison in Paris nächste Woche diskutieren, sagte der Abgeordnete Sandro Gozi Euronews.
„Das Ende des Verfahrens sollte auf realen Veränderungen beruhen; andernfalls erwecken wir den Eindruck, es handele sich um eine rein politische Entscheidung“, sagte er.
Das Verfahren wurde in der Geschichte der EU erst zweimal ausgelöst: von der Kommission gegen Polen im Jahr 2017 und vom Europaparlament gegen Ungarn im darauf folgenden Jahr. In keinem Fall erreichte es die Sanktionsstufe, die eine einstimmige Unterstützung der EU-Mitgliedstaaten erfordert, um die Stimmrechte eines Landes auszusetzen.
Das Verfahren gegen Polen wurde 2024 beendet, nachdem eine Koalition unter der Führung von Ministerpräsident Donald Tusk die rechtsaußen stehende Regierung der PiS (Recht und Gerechtigkeit) ablöste und das Land wieder in Einklang mit den Forderungen der Kommission zur Unabhängigkeit der Justiz brachte.
