Während EU-Länder über den Vorschlag der Europäischen Kommission debattieren, drängt Peking die nationalen Regierungen dazu, das geplante Gesetz aufzugeben. Andernfalls sagt China, es werde Gegenmaßnahmen ergreifen.
China hat die EU-Mitgliedstaaten aufgefordert, den vom Block vorgeschlagenen „Made in Europe“-Gesetzesentwurf zu überarbeiten, so Suo Peng, Handels- und Wirtschaftsminister bei der chinesischen Mission in Brüssel.
Die Europäische Union debattiert derzeit den Entwurf, der im März von der Europäischen Kommission vorgestellt wurde und darauf abzielt, strengere Bedingungen für ausländische Unternehmen festzulegen, die Zugang zu EU-öffentlichen Beschaffungsaufträgen und Investitionsmöglichkeiten suchen.
Der Vorschlag — weithin als auf chinesische Unternehmen abzielend interpretiert — hat bereits eine Warnung aus Peking erhalten. Bereits zu Wochenbeginn sagte das chinesische Handelsministerium, es werde Gegenmaßnahmen prüfen, falls die EU ohne wesentliche Änderungen voranschreiten.
„Chinesische Botschaften in EU-Mitgliedstaaten haben Pekings Kommentare und Vorschläge an die Regierungen der Gastländer übermittelt“, sagte Peng den Journalisten in Brüssel.
Er fügte hinzu, dass Peking gezwungen wäre, mit Gegenmaßnahmen zu reagieren, falls die EU „bei dieser Bestrafung besteht und Chinas Unternehmen diskriminierend behandelt“.
Regeln der öffentlichen Beschaffung und Investitionsgrenzen
Das sogenannte Industrie-Beschleuniger-Gesetz würde, falls von den EU-Regierungen und dem Europäischen Parlament angenommen, europäisch hergestellte Produkte bei der öffentlichen Beschaffung in Sektoren priorisieren, die als strategisch eingestuft werden, einschließlich Automobilbau, grüner Technologien und energieintensiver Industrien wie Aluminium und Stahl.
Es würde auch Bedingungen für ausländische Direktinvestitionen über 100 Mio. € in Bereichen wie Batterien, Elektrofahrzeugen, Solarmodule und kritischen Rohstoffen festlegen.
Unternehmen aus Ländern mit einem globalen Marktanteil von mehr als 40 % in einem bestimmten Sektor könnten verpflichtet werden, Joint Ventures mit europäischen Partnern zu gründen und Technologien zu übertragen. Mindestens die Hälfte der Arbeitsplätze in solchen Projekten müsste zudem EU-Beschäftigten zugutekommen.
China hat die Maßnahmen als diskriminierend kritisiert, wobei Peng der EU vorwarf, bei Technologietransfer-Regeln Doppelstandards zu pflegen. Er verwies auf eine gemeinsame Erklärung von 2018 mit den Vereinigten Staaten und Japan, die erzwungene Technologietransfers ablehnte.
Spaltungen innerhalb der EU
EU-Mitgliedstaaten sind nach wie vor uneinig über den Vorschlag. Frankreich setzt sich für strengere Anforderungen an lokale Inhalte ein, während Deutschland und andere eine breitere Vorgehensweise fordern, die eine Kooperation mit gleichgesinnten Partnern umfasst.
Einige Länder haben zudem darauf hingewiesen, dass die Regeln die Kosten erhöhen und den Zugang zu Innovationen einschränken könnten.
Der Vorschlag enthält ein Prinzip der Gegenseitigkeit in der öffentlichen Beschaffung, das bedeutet, dass die EU ihren Markt nur Ländern öffnen würde, die europäischen Unternehmen einen ähnlichen Zugang gewähren.
China, das derzeit kein solches Abkommen mit der EU hat, erklärte sich offen für ein bilaterales Abkommen über die öffentliche Beschaffung. Peng drängte Brüssel dazu, so bald wie möglich zu reagieren.
Sonst warnte er, werde der Plan „die tatsächlichen Interessen chinesischer und europäischer Unternehmen ernsthaft schädigen.“
