Quellen in der Europäischen Kommission sagten Euronews, dass zentrale Akten, von Geldern bis zu einer Spionageaffäre, eingefroren sind, während Brüssel auf eine entscheidende Parlamentswahl im April wartet. Brüssel will Orbáns anti-EU-Kampagne nicht füttern, indem neue Verfahren gegen Budapest eingeleitet werden.
Die Europäische Kommission hat Entscheidungen in Bezug auf Akten, die Ungarn betreffen, faktisch eingefroren, wie zwei mit der Sache vertraute Quellen Euronews mitteilten.
Der Grund, sensiblere Entscheidungen auf Eis zu legen, ist einfach: Die Kommission will nicht als Eingreifen in die ungarische Wahlkampagne wahrgenommen werden und möchte nicht in der heißen Phase des Kampagnenbetriebs Munition für Orbáns anti-EU-Rhetorik liefern.
„Bei den ungarischen Dossiers stehen die Frontlinien still, und es passiert nichts. Die Kommission wartet auf den April, und beobachtet Meinungsumfragen in Ungarn sehr genau“, sagte ein EU-Diplomat gegenüber Euronews unter der Bedingung der Anonymität.
Ungarn wird Mitte April Parlamentswahlen abhalten, die den Regierungschef Viktor Orbán seine Machtbasis kosten könnten. Die Oppositionspartei Tisza-Partei, angeführt von Péter Magyar, führt in Umfragen vor Orbáns Fidesz-KDNP-Koalition, auch wenn die Lücke zwischen den beiden schrumpft.
Orbán führt eine Kampagne, in der er Ungarn oft als Opfer einer von Brüssel geführten Kampagne darstellt, „Bürokraten, die Krieg, Gender-Ideologie und offene Grenzen vorantreiben“, um Migranten auf den Kontinent zu holen.
„Wir wollen uns nicht in seine Handspielen lassen“, fügte die Quelle hinzu, und das Öffnen oder Durchführen von Verletzungsverfahren könnte diese Rhetorik befeuern. Orbán kritisiert regelmäßig EU-Sanktionen gegen Ungarn und nutzt sie, um europäische Entscheidungsträger anzugreifen.
Der Europäische Gerichtshof hat Ungarn im Jahr 2024 wegen Verstoßes gegen die EU-Asylregeln mit einer täglichen Geldstrafe belegt. Dennoch hat Orbán wiederholt argumentiert, dass Sanktionen es wert seien, gezahlt zu werden, um „Ungarn sicher zu halten“.
„Wir zahlen täglich 1 Million Euro. So viel zahlen wir, weil wir gegen unsere Grenzbefestigung vor zehn Jahren bestraft werden. Das ist viel Geld, aber es ist die beste Investition in unsere Zukunft“, schrieb Orbán im Juli in sozialen Medien. Das wiederholte er während seines Besuchs in Washington, als er versuchte, die harte Migrationspolitik Trumps nachzuahmen.
Keine rechtlichen Schritte gegen das Budapest Pride-Verbot
Die Untätigkeit der Kommission in Bezug auf das Budapest Pride-Verbot ist besonders problematisch, nachdem die Vorsitzende der Kommission, Ursula von der Leyen, sich als Verbündete der LGBTQ+-Gemeinschaft erklärt hatte, nachdem der Pride im vergangenen Jahr enormem Druck durch die ungarische Regierung ausgesetzt war.
Im vergangenen März verabschiedete das ungarische Parlament ein Gesetz, das die Teilnahme am Pride faktisch verbietet, drohende Geldstrafen und Überwachung durch Smart-Kameras vorsieht. Zu dieser Zeit bezeichneten NGOs und Aktivistinnen und Aktivisten die Gesetzgebung als diskriminierend und forderten EU-Maßnahmen.
Der Rechtsakt ist eine dreiseitige Ergänzung zum Versammlungsgesetz, doch die Kommission hat bislang ihre rechtliche Bewertung nicht abgeschlossen und keine rechtlichen Schritte angekündigt.
Der Budapest Pride fand trotz des Verbots durch die Regierung statt, unterstützt vom Bürgermeister der Stadt, Gergely Karácsony. Karácsony, der Euronews im Oktober gegenüber stand, bezeichnete die Untätigkeit der Europäischen Kommission als politische Entscheidung.
„Es war von der ersten Minute an offensichtlich, dass dies völlig gegen das Recht der Europäischen Gemeinschaft verstößt. Ich versuche zu verstehen, warum kein politischer Wille besteht, dem entgegenzutreten. Vielleicht warten sie, oder sie haben Angst, dass sich dieser Prozess in die Länge zieht, und sie wollen die Parlamentswahl nicht beeinflussen“, sagte Gergely Karácsony.
Im Gegensatz dazu zögerte die Kommission nicht, gegen eine slowakische Verfassungsänderung vorzugehen, die festlegt, dass es nur zwei Geschlechter – männlich und weiblich – gibt. Die Kommission leitete im November letzten Jahres ein Verletzungsverfahren gegen Slowakei ein.
Brüssel verzögert Untersuchungen zu Ungarns Spionagevorwürfen
Im vergangenen Oktober wurde die Ständige Vertretung Ungarns in Brüssel zum Zentrum eines Skandals, der besagte, dass Beamte der Orbán-Regierung ihre Beamten angewiesen hätten, die Räumlichkeiten zu nutzen, um Spionage zu betreiben bzw. Informationen über sensible Akten zu sammeln, die die Kommission in Bezug auf Budapest bearbeitete.
Die mutmaßliche Spionage-Ring, die zwischen 2012 und 2018 operierte, versuchte zudem, ungarische Staatsangehörige zu rekrutieren, die für EU-Institutionen arbeiten.
Die Kommission richtete eine interne Untersuchung ein, um die Rolle des Gesundheitskommissars Olivér Várhelyi zu klären, der zu jener Zeit Ungarns EU-Botschafter war, als die Spionagering operativ war und eng mit Orbán zusammenarbeitet hat, doch daraus ergab sich wenig.
Ursprünglich plante die Kommission, die Ergebnisse vor Weihnachten zu veröffentlichen, doch Euronews versteht, dass dieses Verfahren ebenfalls verzögert ist, möglicherweise sogar über das Wahldatum hinaus.
Beamte der Kommission, die mit Euronews sprachen, deuteten außerdem an, dass eine Untersuchung, die zum Austritt von Várhelyi führen könnte, am Ende noch mehr Chaos verursachen könnte, da die ungarische Kommission ein relativ kleines Portfolio im Vergleich zu seinen Amtskollegen betreut, technisch ist und größtenteils für sich bleibt.
Ein Ersatz könnte wesentlich schwieriger zu handhaben sein, sagte eine Person.
Várhelyi hat jegliche Anschuldigungen von Fehlverhalten oder Spionage im Auftrag der ungarischen Behörden bestritten.
Finanzielle Entscheidungen im Zusammenhang mit Mitteln für Ungarn auf Eis gelegt
Ungarn beantragte im vergangenen Dezember die Umverteilung von rund 4 Milliarden Euro der EU-Wiederherstellungs- und Resilienzfazilität (RRF) über die Ungarische Entwicklungsbank.
Durch die Abwicklung über seinen Staats-Investitionsarm könnte Ungarn technisch die Ausgabenkriterien erfüllen und den Verlust dieses Fondsbetrags vermeiden. Doch die Kommission zögert ebenfalls, eine Entscheidung in dieser Angelegenheit vor der April-Wahl zu treffen.
Die EU hat die meisten ihrer Mittel für Ungarn aufgrund von Rechtsstaatsbedenken eingefroren. Sie hat mehr als 1 Milliarde Euro verloren, weil mehrere Fristen zur Mittelverwendung Ende 2025 verstrichen sind.
Das Europäische Parlament hat in seiner Resolution zum Artikel-7-Verfahren zudem zu zusätzlichen finanziellen Sanktionen und zur Aussetzung der Stimmrechte Ungarns aufgerufen.
Nach Angaben des EU-Abgeordneten Daniel Freund hat die EU einen strategischen Fehler begangen, indem sie keine Maßnahmen ergriffen hat, selbst wenn dies riskierte, instrumentalisiert zu werden.
„Strategisch gesehen ist die Idee, nicht zu intervenieren, wirklich schlecht“, sagte er Euronews. „Es gibt keinen Grund, die EU-Verträge auszusetzen, nur weil eine Wahlkampagne läuft.“
Der deutsche Politiker und Grünen-Politiker sagte, die EU solle die sogenannten „Lügen der ungarischen Regierung“ offen ansprechen, statt zurückhaltend zu agieren, was ihrer Ansicht nach am Ende denselben Effekt haben könnte, wie das Prinzip der Nichteinmischung während und nach dem Brexit-Votum.
Warten Brüssel darauf, dass Magyar die Beziehungen zur EU entspannt?
Brüssel hat bei den ungarischen Wahlen im April viel zu verlieren.
Viktor Orbán, der seit 2010 mit einer Supermehrheit an der Macht ist, steht grundsätzlich gegen zentrale europäische Gesetzesvorhaben, einschließlich der finanziellen Unterstützung für die Ukraine, Sanktionen und den gemeinsamen Migrationsregeln, die für alle 27 Mitgliedstaaten gelten.
Seine Vetopolitik, die die ungarische Regierung nun de facto in jeder Abstimmung anwendet, hat auch erhebliche innere Spannungen innerhalb der EU verursacht, wo Einstimmigkeit oft für politische Entscheidungen erforderlich ist, insbesondere wenn es um die europäische Außenpolitik geht.
Sein Gegner Péter Magyar gilt als deutlich jungerer Konservativer, ehemaliger Verbündeter und derzeit Mitglied der Europäischen Volkspartei (EPP), der den politisch-zentrumsliberal orientierten Gruppierungen angehört, die den Europäischen Rat und das Europäische Parlament dominieren.
Magyar wird als stärker pro-europäischer Politiker gesehen, der das zerbrochene Budapest-Brüssel-Verhältnis wieder aufbauen und zur Freigabe von EU-Mitteln führen könnte, ähnlich wie die Rückkehr von Donald Tusk in Polen.
Eine Quelle aus dem Europäischen Parlament, die Euronews anonym aufsagte, sagte, dass Tisza und die EPP zur Stille der EU in Bezug auf die ungarischen Akten beitragen.
„Sogar die Ungarn-starke Fraktion innerhalb der EPP sagt: ‚Lassen wir es bleiben‘, weil Orbán es in der Kampagne gegen Brüssel missbrauchen wird. Das ist ein Fehler“, sagte die Parlamentsquelle.
Es gibt jedoch ein Gebiet, in dem die Kommission bereit ist, mit Orbán zusammenzuarbeiten: Verteidigungsausgaben.
Unter der Security Action for Europe (SAFE) beschloss die EU im Mai letzten Jahres, Budapest 16 Milliarden Euro zuzuweisen, die drittgrößte Summe unter den Mitgliedstaaten, was signalisiert, dass Sicherheit ein Bereich ist, in dem Konsens Politik übertrumpft.
