Das Europäische Parlament hat ein Gesetz billigt, das den Mitgliedstaaten ermöglicht, Abschiebezentren außerhalb der EU zu errichten, Gespräche mit nicht anerkannten Drittländer-Entitäten zu befürworten und Einreiseverbote für zurückgeführte Migranten zu verhängen.
Das Europäische Parlament billigte am Donnerstag ein Gesetz, das darauf abzielt, die Rückführung von irregulären Migranten in größerem Umfang zu beschleunigen, indem Abschiebezentren außerhalb der EU errichtet werden, zusammen mit strengeren Regeln, die eine Verschiebung politischer Prioritäten widerspiegeln, da Europa nach rechts rückt.
Das Gesetz wird außerdem die rechtliche Haftdauer auf bis zu zwei Jahre erhöhen und praktisch unbegrenzte Einreiseverbote in der EU gegenüber den Zurückgeführten verhängen.
Die „Rückführungsverordnung“ wird als entscheidend angesehen, um die Rückführungsquote von Personen ohne legales Aufenthaltsrecht in der EU zu erhöhen, und gilt als Grundpfeiler eines frischen europäischen Vorstoßes, um die irreguläre Migration zu bekämpfen.
Das Gesetz ermöglicht es EU-Ländern, irreguläre Migranten in Drittländer zurückzuführen, die nichts mit ihrer Herkunft zu tun haben, solange sie bilaterale Abkommen mit einem Nicht-EU-Staat haben, um Zentren zu errichten, die im Gebiet dieses Staates als „Rückkehr-Hubs“ bezeichnet werden.
Der Gesetzentwurf wurde von 389 Abgeordneten des Europäischen Parlaments unterstützt, 206 Parlamentarier stimmten dagegen und 32 enthielten sich der Stimme. Nach der Abstimmung brach ein großer Teil des Plenarsaal in Applaus und Jubel aus.
Die endgültige Fassung des Gesetzes wird nun zwischen dem Parlament und den EU-Mitgliedstaaten diskutiert. Die Verhandlungen dürften reibungslos verlaufen, da es keine wesentlichen Unterschiede zwischen den beiden Texten gibt.
Sowohl das Europäische Parlament als auch die EU-Länder wollen Familien mit Kindern in die Rückführungen in Drittländer einbeziehen; ausgenommen von dieser Bestimmung sind lediglich unbegleitete Minderjährige.
Das Parlament und der Rat beabsichtigen außerdem, die automatische aufschiebende Wirkung von Rechtsmitteln zu ändern, die nach dem geltenden Recht jede Abschiebung eines Migranten bis zu einer endgültigen Entscheidung aussetzt. Der genehmigte Text sieht vor, diese Entscheidung den Justizbehörden fallweise zu überlassen.
Die Fassung des Parlaments fügte eine Bestimmung hinzu, die Gespräche mit „nicht anerkannten Drittländer-Einheiten“ zu Zwecken der Rückübernahme erlaubt, was zu einer Zusammenarbeit mit nicht-demokratischen Regimen zur Rückführung von Personen führen könnte.
„Der angenommene Text gibt grünes Licht für die Zusammenarbeit mit den Taliban, um die erzwungene Rückführung afghanischer Staatsangehöriger zu ermöglichen. Es ist ein vollständiger Verzicht auf die EU-Werte“, sagte die grüne Abgeordnete Melissa Camara gegenüber Euronews.
Das Parlament fügte auch ein dauerhaftes Einreiseverbot für Personen hinzu, die eine Sicherheitsbedrohung darstellen, und plädiert für eine unbefristete Höchstdauer des Einreiseverbots gegen zurückgeführte Migranten, das die Mitgliedstaaten auf 20 Jahre festgelegt hatten.
In anderen Aspekten scheint der Text des Parlaments weniger streng als der des Rates. Zum Beispiel sollte die Höchstdauer der Haft für Migranten, die auf ihre Rückführung warten, 24 Monate betragen statt der von den Mitgliedstaaten vorgeschlagenen 30.
Das Parlament entfernte außerdem eine Bestimmung, die Behörden befugte, den Wohnort oder „andere relevante Orte“ zu durchsuchen, an denen ein Drittstaatsangehöriger mit einer Ausweisungsverfügung gefunden werden könnte. Dies könnte, so NGOs und die Zivilgesellschaft, in Razzien wie jene der US-Immigration and Customs Enforcement (ICE) übergehen.
EVP schließt sich erneut mit der extremen Rechten in der Migrationspolitik zusammen
In der Abstimmung arbeiteten die konservativen Kräfte der Europäischen Volkspartei (EVP) mit Gruppen der extremen Rechten zusammen, um das Gesetz durchzubringen, trotz früherer Kritik an ihrer Zusammenarbeit bei der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs in den Ausschüssen über einen geheimen WhatsApp-Chat.
Nur eine Handvoll EVP-Abgeordneter aus Luxemburg, Belgien, Irland und Finnland wandten dem Gesetzentwurf den Rücken oder enthielten sich der Stimme.
„Wir werden ein einfaches Prinzip durchsetzen: Wer illegal nach Europa kommt, darf nicht bleiben“, schrieb der französische EVP-Abgeordnete François-Xavier Bellamy, der den im Plenum genehmigten Text verfasste, auf X.
Linke Gruppen stimmten gegen das Gesetz und äußerten Bedenken hinsichtlich seiner Vereinbarkeit mit Grundrechten. „Es geht nicht mehr darum, Menschen zurückzuführen, sondern sie praktisch in jedes Land der Welt zu schicken, vielleicht in eines, das sie noch nie gesehen haben“, sagte die Abgeordnete Cecilia Strada von Sozialisten und Demokraten (S&D).
Aber dänische, maltesische und lettische S&D-Abgeordnete stimmten dem Gesetz zu, im Einklang mit den Migrationspolitiken ihrer Regierungen, ebenso wie nordische und deutsche Abgeordnete der Renew Europe-Gruppe.
