Nach Jahren schwieriger Beziehungen führen Ungarn und die Ukraine Gespräche über die Rechte der ungarischen Minderheit im vom Krieg verwüsteten Land — ein seit langem umstrittener Streitpunkt zwischen den beiden Ländern und ein wesentlicher Grund für Budapests Veto gegen Kiews EU-Beitrittsbemühungen.
Ungarn und die Ukraine haben am Mittwoch ihre ersten fachlich auf Expertenebene geführten Gespräche über Minderheitenrechte seit dem Amtsantritt der neuen Regierung in Budapest aufgenommen, was einen vorsichtigen Schritt in Richtung Verbesserung der bilateralen Beziehungen signalisiert.
Ungarns Außenministerin Anita Orbán nannte die Konsultationen – zu denen auch Vertreter der ungarischen Minderheiten in der Ukraine gehörten – „wichtige Schritte zum Wiederaufbau unserer bilateralen Beziehungen und zur Stärkung der zukünftigen Zusammenarbeit.“
Budapest und Kiew stehen seit langem im Streit über die 100 000 ethnische Ungarn, die in der westlichen Ukraineregion Transkarpatien leben. Dieses Thema hallt in der ungarischen Gesellschaft weit wider, auch nachdem Magyar seinen 16-jährigen Regierungszeit beendet hatte.
„Die ungarische Gemeinschaft in Transkarpatien ist nicht nur ein wichtiger Teil der Beziehung zwischen unseren beiden Ländern, sondern auch eine Brücke zwischen unseren Nationen. Echter Fortschritt erfordert einen offenen, ehrlichen und professionellen Dialog, der auf klaren rechtlichen Garantien beruht. Ich glaube, dass die heutige Konsultation den Anfang eines neuen Prozesses markieren kann.“
Für Kiew stehen die Einsätze außerordentlich hoch, da die Gespräche einen potenziell bedeutenden Schritt zur Lösung einer der politisch sensibelsten Barrieren im EU-Beitrittsantrag der Ukraine darstellen.
Wer nimmt an den Gesprächen teil?
Der ukrainische Außenminister Andrii Sybiha sagte am Mittwoch, dass drei „Schlüsselfragen auf der Agenda: bilaterale Beziehungen, Minderheitenrechte und der EU-Beitritt der Ukraine“ stehen.
„Die Ukraine will ein neues, gegenseitig vorteilhaftes Kapitel in unseren bilateralen Beziehungen auf der Grundlage von Vertrauen eröffnen. Wir befinden uns in einem dynamischen Moment, dies zu erreichen.“
Der Minister teilte außerdem ein Foto des Bildschirms mit allen Anwesenden am Mittwoch-Treffen, darunter ein Mitglied der Regionalen Militärverwaltung von Zakarpattia, die die Region Transkarpatien vertritt.
Vertreterinnen und Vertreter des ukrainischen Ministeriums für Bildung und Wissenschaft sowie des Transkarpatianischen Ungarischen Hochschulkollegs nahmen ebenfalls an der Beratung teil.
Ihre Teilnahme an der ersten Runde der Fachgespräche deutete auf mögliche Änderungen der ukrainischen Gesetzgebung hin.
„Kiew nimmt die Rechte nationaler Minderheiten ernst und bleibt verpflichtet, sie gemäß europäischen Standards zu schützen. Wir verstehen, dass dieses Thema von grundlegender Bedeutung ist“, sagte der ukrainische Außenminister.
Das ukrainische Gesetz über nationale Minderheiten
Der ehemalige Ministerpräsident Ungarns, Viktor Orbán, der bei einer landesweiten Parlamentswahl im April mit einem Erdrutschsieg abgewählt wurde, verteidigte viele der anti-Ukraine-Politiken seiner Regierung, indem er angebliche Einschränkungen der Sprach- und Bildungsrechte der ethnischen Ungarn in der Region Zakarpattia zitierte.
Im Jahr 2017 verabschiedete die Ukraine ein Gesetz, das vorschreibt, dass mindestens 70% des Unterrichts ab der fünften Klasse in Ukrainisch erfolgen muss, als Teil der Bemühungen, den russischen Einfluss zu mindern.
Budapest bezeichnete diese Maßnahme als diskriminierend gegenüber der ungarischen Minderheit, während Kiew antwortete, dass sie lediglich sicherstellen wolle, dass jeder ukrainische Staatsbürger ausreichende Kenntnisse der Amtssprache besitzt.
Im Jahr 2023 verabschiedete das ukrainische Parlament Änderungen am Gesetz über nationale Minderheiten, was einer von sieben Schritten war, die von der Europäischen Kommission für den EU-Beitritt der Ukraine empfohlen wurden.
Der neue Gesetzentwurf erlaubt die Verwendung von EU-Sprachen und denen nationaler Minderheiten in politischer Werbung, privaten Schulen und Universitäten, Studierendenorganisationen, die nationale Minderheiten vertreten, sowie in den Medien.
Gleichzeitig bleibt das Studium der Ukrainischen als Staatssprache in allen Bildungseinrichtungen verpflichtend, auch wenn der Unterricht in EU-Sprachen erfolgen kann.
