EU-Abgeordnete haben am Mittwoch neue Regeln verabschiedet, um den Rechtsrahmen für sogenannte „Mid-Cap“-Unternehmen zu vereinfachen, als Teil ihres allgemeinen Bestrebens, die Bürokratie für Unternehmen in Europa zu verringern.
Das Europäische Parlament hat eine neue Kategorie von Unternehmen genehmigt, sogenannte kleine Mid-Cap-Unternehmen (SMCs), die von einem einfacheren Rechtsrahmen profitieren werden, einschließlich Ausnahmen, die zuvor ausschließlich kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) vorbehalten waren.
In einer gemeinsamen Sitzung von drei parlamentarischen Ausschüssen wurde die Maßnahme am Mittwoch angenommen, und sie verschafft diesen Unternehmen den Vorteil vereinfachter Regeln in den Bereichen Datenschutz, Zugang zu Kapitalmärkten, Batterien und kritische Infrastrukturen.
KMU machen 99 % der Unternehmen in Europa aus und werden als solche definiert, wenn sie weniger als 250 Mitarbeiter haben und einen Jahresumsatz von höchstens 50 Mio. € oder eine Bilanzsumme von nicht mehr als 43 Mio. € vorweisen. Diese Kategorie umfasst sowohl Mikrounternehmen (weniger als 10 Mitarbeiter) als auch kleine Unternehmen (weniger als 50 Mitarbeiter).
SMCs, gemäß dem Vorschlag des Europäischen Parlaments, werden definiert als Unternehmen mit weniger als 1.000 Beschäftigten und entweder bis zu 200 Mio. € Umsatz oder bis zu 172 Mio. € Bilanzsumme. Die Kommission hat jedoch andere Grenzwerte vorgeschlagen: bis zu 750 Beschäftigte, 150 Mio. € Umsatz und/oder 129 Mio. € Bilanzsumme.
Die Vereinfachungsagenda ist eine der zentralen Prioritäten des derzeitigen Mandats der Europäischen Kommission, die mehrere „Omnibus“-Vorschläge vorgeschlagen hat, um die EU-Gesetzgebung zu überprüfen und zu straffen, um Bürokratie in einem breiten Spektrum von Sektoren abzubauen.
Das Ziel der Kommission ist es sicherzustellen, dass die EU ein Umfeld bleibt, in dem Unternehmen gedeihen, Wohlstand schaffen und die Position des Blocks in der globalen Wirtschaft im Vergleich zu anderen Großmächten wie China und den USA gestärkt wird.
Um dies zu erreichen, strebt die Kommission eine Reduzierung der administrativen Belastungen für Unternehmen um 25 Prozent und für KMU um 35 Prozent bis zum Ende dieses Mandats an. Die 25-prozentige Reduzierung wird auf Einsparungen von schätzungsweise 37,5 Milliarden Euro geschätzt.
Diese Agenda wird von wichtigen Mitgliedstaaten wie Deutschland stark unterstützt, dessen Priorisierung der Agenda „Vereinfachung und Wettbewerbsfähigkeit“ bei relevanten politischen Veranstaltungen in Brüssel konsequent hervorgehoben wird.
Der Vorschlag
Der am Mittwoch durch die Abstimmung verabschiedete Vorschlag würde es SMCs ermöglichen, von denselben GDPR-Aufzeichnungs-Ausnahmen zu profitieren, die derzeit KMU zur Verfügung stehen, jedoch nur bei der Verarbeitung risikoarmer Daten. Diese Ausnahmen decken keine sensiblen Daten ab, einschließlich biometrischer Merkmale, ethnischer Herkunft, politischer Überzeugungen, Religion, Gesundheitsdaten oder strafrechtlicher Verurteilungen.
Es würde SMCs auch erleichtert, Kapitalaufnahmen an den Kapitalmärkten zu tätigen: Sie könnten auf die SME-Wachstumsmärkte zugreifen und von vereinfachten Prospektpflichten profitieren.
SME-Wachstumsmärkte sind spezialisierte multilaterale Handelsplattformen, die darauf abzielen, KMU den Zugang zu öffentlicher Finanzierung zu erleichtern, mit Regeln, die auf die Bedürfnisse kleinerer Unternehmen zugeschnitten sind.
Bei Batterien ermöglicht der Vorschlag SMCs, ihre Due-Diligence-Richtlinien nur alle fünf Jahre zu überprüfen, zu aktualisieren und zu veröffentlichen – oder früher, falls bedeutende Änderungen auftreten – statt alle drei Jahre wie ursprünglich vorgesehen, wodurch sich diese stärker an die bestehenden KMU-Ausnahmen annähern. Und für Fluorierte Gase (F-Gase) wäre eine Registrierung im EU-F-Gas-Portal nur für Importe und Exporte erforderlich, die bestimmte Schwellenwerte erfüllen.
Das Paket behandelt auch kritische Infrastruktur und Handel. Die EU-Mitgliedstaaten würden SMCs dabei unterstützen, Resilienzverpflichtungen zu erfüllen, und der Zugang zu Handelsverteidigungsinstrumenten würde für SMCs neben KMU vereinfacht.
„Mit der neuen Kategorie der kleinen Mid-Caps erkennen wir an, dass viele wachsende Unternehmen die KMU-Definition hinter sich gelassen haben, aber dennoch unverhältnismäßigen regulatorischen Belastungen ausgesetzt sind“, schrieb Markus Ferber, Koordinator der EVP-Fraktion für wirtschaftliche Angelegenheiten, in einer Erklärung.
„Durch die Ausweitung gezielter Vereinfachungen auf diese Unternehmen geben wir ihnen mehr Spielraum zu investieren, zu innovieren und Jobs zu schaffen.“
Das Europäische Parlament wird im März in seiner Plenartagung über die endgültige Genehmigung des Pakets abstimmen.
Anschließend wird das Parlament voraussichtlich Verhandlungen auf Interinstitutioneller Ebene mit dem Rat aufnehmen, in dem die EU-Länder vertreten sind, und mit der Europäischen Kommission.
