Die Empfehlung der Europäischen Kommission fällt hinter das EU-weite Verbot von Konversionspraktiken zurück, das Befürworterinnen und Befürworter in einer Bürgerinitiative gefordert hatten, die in der gesamten Union mehr als eine Million Unressen gesammelt hatte.
Europäische Union-Mitgliedstaaten müssen unverzüglich handeln, um die „barbarischen“ Konversionspraktiken zu beenden, die auf LGBTIQ+-Menschen abzielen, sagte Hadja Lahbib, die EU-Kommissarin für Gleichstellung, am Mittwoch bei der Bekanntgabe einer unverbindlichen Empfehlung.
„Konversionspraktiken beruhen auf einer Lüge. Der Lüge, dass LGBTIQ+-Personen repariert werden müssen“, sagte Lahbib am Mittwoch. „Man kann die Identität einer Person nicht durch Folter verändern.“
„Die Empfehlung sendet“, fügte sie hinzu, „ein kraftvolles Signal, dass diese Praktiken schädlich sind, aber auch illegal sein müssen“, und sie wird Maßnahmen umfassen, um das gesellschaftliche Bewusstsein zu erhöhen, den Opfern bei der Rechtsverfolgung zu helfen und medizinische sowie psychologische Unterstützung zu stärken.
Sie wird im nächsten Jahr formell vorgestellt.
Die Ankündigung vom Mittwoch fällt nicht so weit wie das EU-weite Verbot, zu dem die Befürworter die Kommission im Rahmen einer Bürgerinitiative gedrängt hatten. Auf die Frage, warum die Exekutive nicht so weit gegangen sei, gestand Lahbib eine mangelnde Einstimmigkeit unter den Mitgliedstaaten ein.
Artikel 19 der EU-Verträge verpflichtet zur Einstimmigkeit, um Diskriminierung aufgrund von Geschlecht, rassischer oder ethnischer Herkunft, Religion oder Weltanschauung, Behinderung, Alter oder sexueller Orientierung zu bekämpfen.
„Die Europäische Kommission sendet eine sehr klare, unmissverständliche Botschaft an jeden Mitgliedstaat dieser Union: Verbotet Konversionspraktiken jetzt“, sagte Lahbib.
„Die Mitgliedstaaten spielen eine wesentliche Rolle, weil dies größtenteils in ihren Zuständigkeitsbereich fällt“, fügte sie hinzu und lastete die Verantwortung den Hauptstädten zu.
Bis heute verfügen acht der 27 Mitgliedstaaten – Belgien, Zypern, Frankreich, Deutschland, Griechenland, Malta, Spanien und Portugal – über Verbote. Die Gesetze sind nicht identisch. Sie sehen beispielsweise unterschiedliche Grade von Geldstrafen und Freiheitsstrafen vor.
„Sie haben gezeigt, dass es möglich ist“, fuhr Lahbib fort und lobte die acht Länder. „Wir bauen auf diesem Schwung auf und fordern den Rest auf, zu folgen.“
Konversionspraktiken umfassen Interventionen wie Psychotherapie, Medikation, Elektroschocks und Exorzismus, die darauf abzielen, die sexuelle Orientierung, die Geschlechtsidentität oder den Geschlechtsausdruck einer Person zu verändern. Weitgehend als Pseudowissenschaft abgelehnt, werden sie von privaten und öffentlichen Gesundheitsdienstleistern, Glaubensorganisationen, staatlichen Akteuren und Familienmitgliedern durchgeführt und gehen oft mit Missbrauch, Gewalt und Demütigung einher.
Ein 2020 von den Vereinten Nationen unterstützter Bericht warnte davor, dass Konversionspraktiken zu „lang anhaltenden psychischen und physischen Schäden“ führen können, und forderte Länder weltweit auf, Verbote auf nationaler Ebene einzuführen, einschließlich Beschränkungen der öffentlichen Finanzierung und Werbung, Strafmaßnahmen bei Nichteinhaltung und Wiedergutmachung an die Opfer.
Im Januar 2024 registrierte eine NGO namens ACT eine Europäische Bürgerinitiative, die die Kommission bat, ein EU-weites Verbot von Konversionspraktiken vorzuschlagen, entweder durch Erweiterung der Liste der Euro-Verbrechen oder durch Änderung der Gleichbehandlungsrichtlinie, die seit 2008 aufgrund der von Lahbib erwähnten Uneinigkeit festhängt.
Die Initiative überschritt die Schwelle von einer Million Unterschriften aus mindestens sieben Mitgliedstaaten und zwang die Kommission, sie zu analysieren und eine offizielle Stellungnahme abzugeben, die Lahbib am Mittwoch vorlegte.
„Diese Praktiken sind beschämend und inakzeptabel“, sagte Lahbib. „Es geht nicht um Heilung oder Hilfe für jemanden. Nein, es geht um Gewalt. Eine verborgene Gewalt.“
Fast ein Viertel der LGBTIQ+-Bürgerinnen und -Bürger in der EU wurden einer Form von Konversionspraktiken unterzogen, so die Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA), wobei Trans-Frauen und -Männer am stärksten betroffen waren.
In einigen Fällen wurde die Behandlung mit Zustimmung der Erwachsenen durchgeführt. Die Bürgerinitiative sah ein EU-weites Verbot vor, bei dem die Einwilligung als „irrelevant“ erachtet würde.
