Aufgrund der Bedenken Griechenlands und Maltas wird das vollständige Verbot der maritimen Dienstleistungen bis zur Klärung auf G7-Ebene zurückgestellt. Die USA gehen indessen in die entgegengesetzte Richtung, indem sie Russland Sanktionserleichterungen gewähren.
Die Europäische Union einigte sich am Donnerstag darauf, eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland zu verhängen, nachdem Ungarn und die Slowakei ihre jeweiligen Vetos in Zusammenhang mit einer nicht verwandten Streitigkeit mit der Ukraine über die Druzhba-Ölpipeline aufgehoben hatten, die nun repariert ist.
Der zentrale Eckpunkt des lang aufgeschobenen Pakets – ein vollständiges Verbot maritimer Dienstleistungen für russische Öltanker – blieb jedoch auf Eis, während man auf eine Einigung innerhalb des G7 wartete, wodurch die wirtschaftliche Wirkung der jüngsten Maßnahme der Union deutlich gedämpft wurde.
Das Verbot soll EU-Unternehmen jede Art von Dienstleistung untersagen, wie Versicherung, Schifffahrt oder Hafeninfrastruktur, für Schiffe, die russisches Rohöl transportieren. In der Praxis ersetzt es die Preisobergrenze der G7, die unter bestimmten Bedingungen Servicing erlaubt hatte.
Schweden und Finnland führten die Bemühungen für das pauschale Verbot an, da sie der Ansicht waren, dass es die Materialkosten für Russlands Ölsektor erheblich erhöhen, die Verbreitung gefälschter Dokumente eindämmen und Transaktionen für europäische Unternehmen erleichtern würde.
Die Europäische Kommission nahm den Vorschlag auf und nahm ihn in das 20. Sanktionspaket auf, das Anfang Februar vorgestellt wurde.
Aber Griechenland und Malta äußerten bald Bedenken. Die Küstenländer befürchten, dass die Einführung des vollständigen Verbots ohne Rückendeckung durch das G7 ihre Binnenwirtschaft schädigen, den Wettbewerb aus China und Indien stärken und Russlands „Schattenflotte“, die veralteten Schiffe, die Moskau einsetzt, um westliche Beschränkungen zu umgehen, stärken könnte.
Griechenland verfügt über eine mächtige Schiffseigner-Industrie, und Malta besitzt einen starken Flaggensektor.
Da Sanktionen die Einstimmigkeit der 27 Mitgliedstaaten erfordern, einigten sich die Botschafter auf einen Kompromiss, der es der Europäischen Union erlaubt, den vollständigen Bann maritimer Dienstleistungen formal zu genehmigen, in der Praxis jedoch darauf zu warten, dass der G7-Vorfahrt nimmt.
Das G7-Abkommen wird voraussichtlich nicht bald zustande kommen, jedoch.
Als Reaktion auf die Schockwellen, ausgelöst durch die Sperrung der Straße von Hormus, beschloss das Weiße Haus, Russland Sanktionen-Erleichterungen zu gewähren, was die Europäer wütend macht.
Nachdem die erste Ausnahmeregelung Anfang dieses Monats abgelaufen war, kündigte US-Finanzminister Scott Bessent an, sie nicht länger zu verlängern, änderte jedoch zwei Tage später erneut den Kurs und erließ eine neue Ausnahmeregelung bis zum 16. Mai.
Valdis Dombrovskis, der EU-Kommissar für die Wirtschaft, der sich letzte Woche mit Bessent traf, bevor die neue Ausnahmeregelung eingeführt wurde, nannte den Politikwechsel „schwierig zu verstehen“ im Kontext steigender Energiepreise.
Laut einem aktuellen Bericht der Internationalen Energieagentur (IEA) stiegen die Einnahmen Russlands aus Rohöl und raffinierten Produkten im März stark auf 19 Milliarden US-Dollar (€16 Milliarden) im Vergleich zu 9,7 Milliarden US-Dollar (€8,2 Milliarden) im Februar.
Diese Zuführung hat dem Kreml geholfen, einen Trend wirtschaftlicher Stagnation abzufedern, der im ersten Quartal 2026 ein Defizit von 60 Milliarden Dollar (€51 Milliarden) hinterließ und über die Prognosen hinausging.
Dombrovskis ist der Ansicht, dass die EU nicht ewig auf den G7 warten sollte, eine Auffassung, die von der Mehrheit der Mitgliedstaaten geteilt wird. Griechenland und Malta bestehen jedoch auf ihrer Ablehnung.
„Je umfassender die Einigung, die wir bei Sanktionen erreichen können, desto wirksamer ist sie. Aus dieser Sicht ist eine Vorgehensweise auf G7-Ebene wirksamer als eine Maßnahme nur auf EU-Ebene“, sagte Dombrovskis am Dienstag während einer Pressekonferenz, an der Euronews teilnahm.
„Aber wir sollten uns nicht darauf verlassen,“ fügte er hinzu. „In diesem Fall müssen wir als EU handeln und diesen Sanktionsdruck auf Russland aufrechterhalten und erhöhen.“
Ben McWilliams, assoziierter Fellow bei Bruegel, glaubt, dass die EU das vollständige Verbot anwenden kann, wenn sie die Zustimmung Großbritanniens gewinnt, das weltweit führende Anbieter von sogenannter Protection and Indemnity (P&I) Versicherung auf See beherbergt.
Bislang hat die britische Regierung in der Debatte eine geringe Rolle gespielt.
„Offenbar ist das zweitbeste im Vergleich zu einer stärkeren und kohärenteren Position auf G7-Ebene“, sagte McWilliams und bemerkte, dass das Schicksal der Straße von Hormus die Gleichung ändern könnte.
„Niedrigere Ölpreise könnten theoretisch wieder Spielraum eröffnen, Sanktionen gegen Russland aus der US-Perspektive zu verschärfen. Doch die US-Politik ist von Natur aus unberechenbar.“
Zusätzlich zum vollständigen Verbot der maritimen Dienstleistungen zielt das 20. Sanktionspaket auf 46 Schiffe aus der „Schattenflotte“, regionale Banken und Kryptowährungsplattformen ab und schränkt Importe von Metallen, Chemikalien und kritischen Mineralien im Wert von rund 570 Mio. € ein.
Zum ersten Mal erklärt sich die EU bereit, ihr Anti-Umgehungstool auszulösen, um Verkäufe von CNC-Maschinen und Radios nach Kirgisistan zu verbieten, ein Land, dem schon lange vorgeworfen wird, als Hinterkanal zu dienen, um Moskau bei der Beschaffung auf der Sanktionsliste stehender Gegenstände zu unterstützen.
Der Handel zwischen der EU und Kirgisistan ist in den letzten Jahren stark angestiegen. Im Jahr 2021 exportierte die EU Waren im Wert von 263 Mio. € nach Kirgisistan. 2024 beliefen sich die Warenausfuhren auf 2,5 Mrd. €.
