Im Rahmen des Sonderkreditprogramms erhält die Ukraine €30 Milliarden zur Unterstützung ihres Haushaltbedarfs und €60 Milliarden zum Erwerb von Waffen und Munition.
Die EU-Mitgliedstaaten haben eine Einigung erzielt, um ein 90-Milliarden-Euro-Darlehen bereitzustellen, um den finanziellen und militärischen Bedarf der Ukraine für 2026 und 2027 zu decken, wobei Brüssel darauf abzielt, die erste Zahlung Anfang April zu leisten, um Kiew vor einem plötzlichen Abfluss ausländischer Hilfen zu bewahren.
Die Einigung über die Rechtsakte wurde am Mittwochnachmittag von Botschaftern erzielt, nachdem Zypern, der Träger der rotierenden Präsidentschaft des Rates, eine neue Fassung vorgelegt hatte.
„Die heutige Einigung zeigt, dass die EU weiterhin entschlossen handelt, um die Ukraine und ihr Volk zu unterstützen. Die neue Finanzierung wird dazu beitragen, die unerschütterliche Widerstandsfähigkeit des Landes angesichts der russischen Aggression zu sichern“, sagte Makis Keravnos, der zyprische Finanzminister.
„Gleichzeitig senden wir ein starkes Signal, dass die Souveränität und territoriale Integrität der Staaten vollständig respektiert werden müssen, gemäß dem Völkerrecht.“
Der 90-Milliarden-Euro-Darlehen, politisch vereinbart auf einem Gipfel in Brüssel, wird durch die Ausgabe gemeinsamer Schulden finanziert, wobei der EU-Haushalt als Garantie für Investoren dient.
Im Rahmen der Einigung werden Ungarn, die Slowakei und die Tschechische Republik vollständig von allen finanziellen Verpflichtungen, einschließlich jährlicher Zinszahlungen, befreit. Die drei Länder hatten sich entschieden gegen zusätzliche Unterstützung für Kiew ausgesprochen.
Die Europäische Kommission schätzt, dass die übrigen 24 Mitgliedstaaten jährlich zwischen 2 und 3 Milliarden Euro aufbringen müssen, um die damit verbundenen Kosten zu decken.
Die Summe von 90 Milliarden Euro wird in zwei Hauptsäulen unterteilt: 30 Milliarden Euro Haushaltshilfe und 60 Milliarden Euro Militärhilfe. Der Restbetrag könnte sich ändern, sollte der Krieg beendet werden.
„Made in Europe“
Der Erwerb von Waffen und Munition war der letzte Streitpunkt in den Gesprächen der EU-Botschafter. Frankreich, ein lautstarker Verfechter der Politik „Made in Europe“, forderte, Käufe außerhalb des Kontinents soweit wie möglich zu beschränken.
Schließlich wird das Darlehen einem sogenannten „Kaskadenprinzip“ folgen: Waffen und Munition werden in der Ukraine, der EU, Island, Liechtenstein, Norwegen und der Schweiz gekauft. Wenn die Ausrüstung nirgendwo verfügbar ist, darf Kiew auf andere Märkte, z. B. in die Vereinigten Staaten, zurückgreifen, um das zu beschaffen, was es zum Kämpfen benötigt.
Länder, die Sicherheits- und Verteidigungsabkommen mit der EU haben, wie das Vereinigte Königreich, Japan, Südkorea und Kanada, werden ebenfalls von der Einkaufspriorität profitieren, wenn sie einen „fairen und angemessenen“ Beitrag zu den Finanzierungskosten leisten.
Dies geht mit einer Annäherung zwischen Brüssel und London einher.
„Es ist wichtig, dass Großbritannien an Bord ist, um teilzunehmen“, sagte ein EU-Beamter, der nicht namentlich genannt werden wollte. „Sowohl aufgrund der geopolitischen Lage ist es besser, Großbritannien näher an Europa heranzubringen. Und es wird die Situation für die Ukraine flexibler machen.“
Die 90 Milliarden Euro werden schrittweise über die Zeit ausgezahlt und unterliegen strengen Bedingungen. Zum Beispiel würde jede Rückschritt bei den Antikorruptionsbemühungen in der Ukraine eine Aussetzung der Hilfe auslösen.
Die Ukraine wird nur aufgefordert, die 90 Milliarden Euro zurückzuzahlen, wenn Russland seinen Angriffskrieg beendet und bereit ist, Kiew für die Schäden zu entschädigen. Da Moskau die Aussicht auf Reparationszahlungen entschieden ausgeschlossen hat, wird Brüssel voraussichtlich die Schulden bis auf Weiteres weiterrollen.
Die am Mittwoch abgeschlossenen Rechtsakte bedürfen noch der Zustimmung des Europäischen Parlaments, das sich verpflichtet hat, das Verfahren zu beschleunigen. Das Ziel ist es, die erste Zahlung Anfang April zu leisten, ein von Kiew vorgeschlagener Termin.
