Das H-1B-Visaprogramm, das seit 1990 in seiner jetzigen Form besteht, erlaubt jährlich 85.000 Visa, davon 20.000 für Bewerber mit weiterführenden Abschlüssen.
Ein Bundesrichter in den Vereinigten Staaten hat einen Plan der Trump-Administration gestoppt, Arbeitgebern eine Gebühr von 100.000 USD aufzuerlegen, um hochqualifizierte ausländische Arbeitskräfte zu beschäftigen, und entschieden, dass die Maßnahme eine unauthorisierte Steuer darstelle.
Als die Entscheidung, die Gebühr zu erheben, im September 2025 durch eine präsidentielle Proklamation bekannt gegeben wurde, stieß sie auf breite Gegenreaktionen und landesweiten Aufschrei, auch von Unternehmen, die befürchteten, was das für ihre betroffenen Arbeitnehmer bedeuten würde.
Zu jener Zeit sagte Leon Rodriguez, Partner der Anwaltskanzlei Seyfarth, der in der Obama-Administration als Direktor des US- Citizenship and Immigration Services tätig war, dass trotz der Versuche des Weißen Hauses, Kritiker zu beruhigen, diese Gebühr gelte nicht für bestehende Visumsinhaber, „gibt es immer noch Leute, die ihren H-1B-Mitarbeitern raten, derzeit nicht zu reisen, bis es etwas klarer ist.“
US-Bezirksrichter Leo Sorokin befand, dass die Politik die exekutive Befugnis überschritten habe, indem sie den Kongress umgangen hat. Die vorgeschlagene Gebühr richtete sich gegen Anträge im H-1B-Visaprogramm, das es US-Unternehmen ermöglicht, ausländische Fachkräfte in spezialisierten Bereichen zu beschäftigen.
Nach der Entscheidung erfordert eine solche Abgabe eine ausdrückliche gesetzgeberische Zustimmung der Gesetzgeber, was die verfassungsmässigen Grenzen der präsidentiellen Macht hervorhebt.
Rechtliche Herausforderungen und Präzedenzfälle
Die Entscheidung des Gerichts ist ein bedeutender Sieg für mehrere US-Bundesstaaten, die die Klage erhoben hatten. Die Kläger argumentierten, dass die hohe Gebühr die Rekrutierung an öffentlichen Einrichtungen, wie staatlich finanzierten Universitäten und medizinischen Einrichtungen, die auf internationales Fachwissen angewiesen sind, stark stören würde.
In seinem Urteil stützte sich Richter Sorokin auf zwei frühere Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs. Eine dieser Entscheidungen bestätigte den Affordable Care Act, indem sie seine individuelle Pflicht als Steuer definierte, während ein jüngeres Urteil Versuche der Exekutive ablehnte, breite Zölle ohne gesetzgeberische Genehmigung umzusetzen.
Diese Entscheidung reiht sich in eine Reihe von Rechtsstreitigkeiten gegen die wirtschaftspolitischen Maßnahmen der Administration ein. Weder das Weiße Haus noch das Justizministerium reagierten umgehend auf Anfragen nach Stellungnahmen zu dem Thema.
Pläne der Administration, Berufung einzulegen
Das Weiße Haus gab an, die Entscheidung anfechten zu wollen.
„Das H-1B-Programm wurde über Jahrzehnte missbraucht, und Präsident Trump hat endlich Maßnahmen ergriffen, um es zu reparieren“, sagte der Sprecher des Weißen Hauses, Taylor Rogers, wie von Politico berichtet. „Ein Bundesrichter in Washington hat bereits eine nahezu identische Anordnung bestätigt, und die Verwaltung ist zuversichtlich, dass diese Anordnung im Berufungsverfahren aufgehoben wird.“
Sorokins Entscheidung weicht von einem Urteil ab, das sechs Monate zuvor von einem Bundesrichter in Washington, DC, erlassen wurde, der eine ähnliche exekutive Maßnahme unterstützt hatte. Diese frühere Entscheidung wurde jedoch vor einem Urteil des Obersten Gerichtshofs im Februar gefällt, das die exekutiven Beschränkungen in Bezug auf Besteuerung klärte, was Sorokins Begründung in dem jetzigen Fall beeinflusste.
Was ist das H-1B-Visaprogramm?
In seiner jetzigen Form seit 1990 festgelegt, begrenzt das H-1B-Visaprogramm die jährliche Vergabe auf 85.000 Visa. Darunter sind 20.000 für Bewerber mit einem fortgeschrittenen Abschluss reserviert, während Hochschulen und gemeinnützige Forschungsorganisationen von der jährlichen Obergrenze ausgenommen bleiben.
Das Programm steht unter anhaltender Kritik von Donald Trump, der argumentiert, dass es die Beschäftigungsmöglichkeiten heimischer Arbeitskräfte untergrabe.
„Missbrauch des H-1B-Programms stellen eine Bedrohung der nationalen Sicherheit dar, weil sie Amerikaner davon abhalten, Karrieren in Wissenschaft und Technologie zu verfolgen, wodurch die amerikanische Führungsposition in diesen Bereichen gefährdet wird“, erklärte Trump zuvor.
