Griechenland hat den Gang der frischen EU-Sanktionen durch eine Forderung nach einer Ausnahmeregelung vom vollständigen Verbot von russischem LNG ins Stocken gebracht. Die Mitgliedstaaten sind fassungslos über diesen Antrag, und ein Diplomat nannte ihn „schamlos“.
Der Druck der Europäischen Union, eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland zu verabschieden, ist auf eine enorme Hürde gestoßen: Griechenland.
Das Land, das die weltweit größte Handelsflotte beherbergt, hat sich festgelegt und eine Anpassung des EU-weiten Verbots von russischem verflüssigtem Erdgas (LNG) gefordert, das am ersten Tag des Jahres 2027 vollständig in Kraft treten soll.
Das Verbot, wie im letzten Jahr vereinbart, wird den „Kauf, Import oder Transfer, direkt oder indirekt,“ von LNG verbieten, das „aus Russland stammt oder aus Russland exportiert wird“.
Griechenland strebt nun an, die Maßnahme erneut zu eröffnen und eine Ausnahmeregelung einzufügen, die den Transport von russischem LNG weiterhin zu Nicht-EU-Kunden weltweit ermöglichen würde. Das Küstenland ist nicht daran interessiert, LNG für den inländischen Verbrauch zu kaufen, will aber die Marktchancen erhalten, die mit dem globalen Schiffsverkehr verbunden sind.
Griechische Beamte argumentieren, dass ein Transportverbot „nur Schmerzen, kein Gewinn“ bedeuten würde, weil Moskau andere Länder finden würde, insbesondere China, die bereit wären, die entscheidende Aufgabe zu übernehmen und seine Energieeinnahmen so zu belassen, wie sie heute sind. (Griechenland nutzte zu Beginn dieses Jahres ein ähnliches Argument, um ein vollständiges Verbot der maritimen Dienstleistungen für russische Öltanker zu verhindern.)
Aber die anderen Mitgliedstaaten sind scharf dagegen und fassungslos über Griechenlands plötzlichen Versuch, rückwirkend einen rechtlichen Text in Frage zu stellen, der im Oktober einstimmig unterstützt wurde. Der Block nutzte Sanktionen, um den Ausstieg aus dem russischen Gas zu verstärken und privaten Betreibern zu ermöglichen, höhere Gewalt geltend zu machen und Langzeitverträge zu brechen.
Griechenlands Druck auf eine Ausnahmeregelung zum Erhalt seiner Geschäftsinteressen frustriert viele Diplomaten. Einige glauben, dass das Land eine deutlich geringere Toleranz gegenüber wirtschaftlichen Schwierigkeiten gezeigt hat als der Rest des Blocks, der erhebliche Opfer gebracht hat, um die Verbindungen zu Russland zu verringern.
„Schamlos,“ sagte ein Diplomat.
Im Kern des Streits steht Dynagas, ein Unternehmen, das auf den Transport bei Temperaturen unter dem Gefrierpunkt spezialisiert ist und dem griechischen Milliardär George Prokopiou gehört, der auch eine andere Firma kontrolliert, die Millionen verdient, indem sie russisches Seeöl transportiert.
Dynagas und seine Tochtergesellschaft haben 11 Schiffe gechartert, darunter sieben arktiskonforme Eisbrecher, an die Yamal-Anlage, Russlands größter LNG-Produzent.
Das Unternehmen warnt davor, dass das LNG-Verbot, das 2027 in Kraft treten soll, zu erheblichen Umsatzverlusten, negativen materiellen Auswirkungen und sogar zu einem Ausfall von Schuldenvereinbarungen führen wird. Es heißt auch, dass seine Eisbrecher ohne Yamal nutzlos würden.
„Es ist wirklich ein Dilemma,“ sagte ein weiterer Diplomat. „Ich bin froh, dass ich nicht der griechische Premierminister bin.“
Chaotische Verhandlungen
Die griechische Blockade ist so verankert, dass sie eines der Hauptelemente des neuen Sanktionspakets gefährdet hat: die Preisobergrenze für russisches Öl.
Nach den Regeln muss die Obergrenze, derzeit bei 44,10 USD pro Barrel festgelegt, alle sechs Monate automatisch angepasst werden, um 15 % unter dem durchschnittlichen Marktpreis zu liegen.
Da der russische Ölpreis nach der Sperrung der Straße von Hormus stark gestiegen ist, würde die Überarbeitung die Obergrenze auf 58 USD pro Barrel erhöhen, was dem Kreml einen Spielraum verschaffen würde, während die Ukraine auf dem Schlachtfeld Rückenwind hat.
Die Europäische Kommission hält dieses Szenario für inakzeptabel und hat daher vorgeschlagen, die Überprüfung bis Januar nächsten Jahres zu verschieben, um die Obergrenze bei 44,10 USD pro Barrel zu belassen.
Die Überprüfung war zunächst für den 15. Juli vorgesehen. Doch während die Spannungen rund um LNG anhielten, beschlossen die Botschafter, sie vorübergehend bis zum 23. Juli zu verschieben, um sich mehr Zeit zu geben und eine ordentliche Einigung über das Paket als Ganzes zu finden.
Nach mehreren Verhandlungsrunden wurden einige Elemente, wie Bankenwesen, Krypto und die Schattenflotte, abgeschlossen, während andere, wie Fischerei und Patriarch Kirill, ganz aufgegeben wurden.
Unterdessen wurde das Einreiseverbot für russische Soldaten – erneut – herabgestuft.
Die neueste Fassung zeigt ein Engagement, die Maßnahme weiter fein abzustimmen, um eine erfolgreiche Umsetzung in der Praxis zu gewährleisten. Frankreich und Italien hatten Bedenken hinsichtlich des administrativen Aufwands und der rechtlichen Verantwortung für konsularische Dienste geäußert.
Das bedeutet, dass das Verbot erst gilt, wenn die Mitgliedstaaten überzeugt sind, dass es funktionieren wird.
Eine ähnlich ambivalente Formulierung wurde verwendet, um Österreich wegen seiner umstrittenen Bitte zu besänftigen, die Sanktionen gegen Rasperia, eine auf der schwarzen Liste stehende Investmentgesellschaft, aufzuheben, um einen Verlust von 2,1 Milliarden Euro auszugleichen, den die Raiffeisen Bank International in Russland erlitten hat.
Im Gegensatz zum letzten Jahr, als die Petition völlig abgewiesen wurde, haben die Botschafter diesmal mehr Sympathie gezeigt und Wien versprochen, zu einem späteren Zeitpunkt eine Lösung zu finden.
