Eine Lücke im parlamentarischen Verfahren ermöglichte es MdEPs, das massenhafte Scannen privater Kommunikationen bis 2026 zu verlängern — ohne eine direkte Abstimmung über den Inhalt des Gesetzes.
Chat Control 1.0 — eine vorübergehende Ausnahmeregelung der ePrivacy-Vorschriften, die darauf abzielt, Online-Kindesmissbrauch zu erkennen — wurde am Donnerstag vom Europäischen Parlament verabschiedet.
Die Verordnung bleibt bis zum 3. April 2028 in Kraft, was einen beträchtlichen Puffer bietet, während die Parlamentarier eine Einigung über das aktualisierte Rahmenwerk, Chat Control 2.0, verhandeln.
Wie der Fall wieder ans Licht kam
Im März lehnten MdEPs die Verlängerung von Chat Control 1.0 ab, nachdem anschließende Verhandlungen gescheitert waren.
Ende Juni ließ die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, die Akte erneut aufleben, schickte sie an den Rat und warnte, dass die abgelaufenen Regeln eine gefährliche Lücke im Online-Schutz von Kindern hinterlassen hätten.
Der Rat schickte die Akte daraufhin zu Beginn der Urlaubszeit erneut an das Parlament, wo es schwierig war, die notwendige Mehrheit zu sichern, um sie erneut abzulehnen.
Was im Parlament geschah
Im EU-Parlament unterstützte zunächst eine einfache Mehrheit die Ablehnung der Position, 314 MdEPs stimmten dafür, 276 dagegen und 17 enthielten sich.
Da es keine absolute Mehrheit (derzeit 360 MdEPs) gab, um die geänderte EP-Position abzulehnen (276 MdEPs stimmten dafür, 286 dagegen, 30 enthielten sich), wurde die zweite Lesung geschlossen, und das geänderte Paket wurde nun dem Rat zur Genehmigung innerhalb von drei Monaten vorgelegt.
Die geänderte EP-Position übernimmt eine positive, jedoch eher kosmetische Änderung der liberalen Renew-Gruppe, die vorsieht, „Kommunikationen, auf die End-to-End-Verschlüsselung angewendet ist, war oder sein wird“ aus dem Geltungsbereich des Gesetzes auszuschließen.
Während einige MdEPs dies als „Lichtblick“ bezeichneten und dies wahrscheinlich einer der beitragenden Faktoren war, warum der gesamte Text in der zweiten Lesung nicht abgelehnt wurde, ist unklar, wie umfangreich die Liste solcher Kommunikationskanäle sein könnte.
Da diese Änderung dem eigentlichen Gedanken des Massendurchsuchens privater Kommunikationen widersprechen könnte, wird der Rat diese Änderungen voraussichtlich ablehnen.
Auch die bisherigen Positionen des Rates zu Chat Control 2.0 enthielten kleinere Aussagen zum Schutz der Privatsphäre und zur End-to-End-Verschlüsselung, aber keine technische Debatte darüber, wie die Ziele von Chat Control und End-to-End-Verschlüsselung praktisch in Einklang gebracht werden könnten.
Während die Sozialen Medien sowohl Kritik an beiden Vorschlägen zulassen, ist die Debatte auf Ebene der Mitgliedstaaten zu den Akten spärlich.
Auf Ebene der Mitgliedstaaten werden die Akten zu beiden Chat-Control-Vorschlägen üblicherweise von Vertretern der Innenministerien geführt.
Derzeit befassen sich nur wenige Länder aktiv mit der Debatte über die Angelegenheiten und bewerten den Vorschlag nicht nur aus der Perspektive der Strafverfolgung, sondern auch durch die Brille von Datenschutz, privater Kommunikation und Cybersicherheit.
Breiter Gegenwind
Beide Vorschläge zur Massendurchsuchung europäischer privater Kommunikationswege haben breite Ablehnung ausgelöst, die von linken, liberalen und rechten Politikern, Datenschützern wie dem früheren MdEP Patrick Breyer, Cybersicherheitsexperten und sogar Menschenrechtsaktivisten mit umfassender Erfahrung in Fragen der Meinungs- und Informationsfreiheit außerhalb der EU reicht.
Die kürzlich wiedergewählte Präsidentin der ALDE-Partei und deutsche MdEP, Svenja Hahn, war offen kritisch gegenüber der Parlamentsabstimmung in ihrem Kommentar für EUTechLoop:
„Es ist eine Schande, dass das Instrument Chat Control im Europäischen Parlament angenommen wurde. Es öffnet die Tür für Massendatenüberwachung aller privaten Kommunikation unserer europäischen Bürgerinnen und Bürger statt des gezielten Kampfes gegen Kindesmissbrauch, wie es das Parlament vorgeschlagen hat.“
„Die Überwachung privater Chats, vorangetrieben von EU-Staaten, ist eine Bedrohung für unsere Freiheit und Demokratie. Wir müssen weiter gegen Chat Control kämpfen.“
Die Präsidentin der Open Dialogue Foundation, Lyudmyla Kozlovska, kommentierte für EUTechLoop, dass die Abstimmung über Chat Control 1.0 im breiteren Kontext der Erosion der Privatsphäre in der EU gesehen werden sollte:
„Diese Abstimmung sollte jeden beunruhigen, dem es um das Funktionieren der Demokratie in der EU geht, nicht nur um Privatsphäre. Es ist derselbe Ansatz, die Erosion der Privatsphäre zu normalisieren, den wir schon zuvor gesehen haben — zuerst bei finanzieller Privatsphäre, dann bei Reisedaten, jetzt bei unseren Kommunikationsdaten: eine umfassende Macht, die durch einen dringend klingenden Zweck gerechtfertigt wird, und dann still normalisiert.“
„Und das Ergebnis? Finanz-, Sicherheits- und Cybersicherheitsgesetze sind nun von Gegnern der EU gegen deren eigene Bürgerinnen und Bürger sowie Institutionen stark ausgenutzt worden, für transnationale Repression.“
„Der eigentliche Kampf um Verschlüsselung und Privatsphäre der Kommunikation findet im September statt, über Chat Control 2.0. Zwischen jetzt und dann muss der Widerstand stark genug sein, dass kein Verfahrenskniff ihn durchsetzen kann.“
